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食物包装安全呼喊监管准则变革

  •   发布时刻:2012年01月17日 18:09进入复兴论坛来历:科印网手机看视频

      我国人在食物中完成了化学扫盲:从大米里咱们认识了白腊,从火腿里咱们认识了敌敌畏,从咸鸭蛋、辣椒酱里咱们认识了苏丹红,从火锅里咱们认识了福尔马林,从银耳、蜜枣里咱们认识了硫磺,从木耳里咱们认识了硫酸铜,从保鲜膜中咱们认识了DEHA(己二酸二异辛酯),从有毒奶瓶中咱们认识了双酚A。今日,从奶粉中又让咱们知道了三聚氰胺,一个既不是食物添加剂,也不是代用品的化工质料。现在,“奶粉作业”刚刚停息,“仿瓷餐具风云”又起,搞得全世界对我国的食物安全忧心如焚。那么,还有什么是咱们能定心运用的呢?是不是现在社会前进了,技能先进了,反而让咱们维系生命的食物在把戏添加之时也带来了更大的安全危险呢?咱们的监管体系是否也应该变革?

      食物安全的确保,并不只是与食物有关,餐具、包装也是十分要害的环节。近来,一轮针对仿瓷餐具安全性的质疑逐步鼓起。12月29日,北京市工商局下发了《关于展开密胺塑料餐具餐盒产品查看的告诉》,要求对商业企业出售的密胺餐具餐盒进行查看。国家质检总局也开端对相关产品的安全性进行剖析核对。仿瓷餐具职业面对“整风”。

      仿瓷餐具的质料是密胺,又称三聚氰胺甲醛树脂,是三聚氰胺和甲醛构成的聚合物,由于其耐热,因而被用于制作餐具。为了确保仿瓷餐具的安全性,国家在1980年制订了相关标准,并在1988年进行了榜首次修正,即《食物包装用三聚氰胺成型品卫生标准》(GB9690—88)。可是,由于标准20年未修正,已相对落后,再加上有关监管体系的不健全,仿瓷餐具所面对的问题颇多。

      根据世界食物包装协会和北京凯发环保技能咨询中心进行的联合查询以及惠州五和实业有限公司陈杰总经理反映,揭开了职业界众所周知的“隐秘”——便是部分企业在出产仿瓷餐具时,在质猜中混入脲醛树脂,以降低本钱。

      依照国家标准,仿瓷餐具是应该用三聚氰胺树脂(又称密胺树脂)出产的,而一些残次仿瓷餐具,却是用不能用于制作食物包装制品的脲醛树脂或脲醛树脂及三聚氰胺树脂混合料出产的。从外表上看,一般顾客很难差异两者的差异,但残次仿瓷餐具的本钱不及正规仿瓷餐具的一半,且在运用过程中会开释甲醛,长期运用会损害身体健康。

      脲醛树脂是一种工业质料,用于制作黏合剂或家用小产品等,在常温下便会开释出甲醛;温度越高,开释越快,酸或碱也会加快甲醛的开释,一般在80℃以下运用。现在我国尚没有餐具中脲醛树脂对人体健康损害的深化剖析研究,但甲醛是世界卫生安排公认的致癌物质,并且脲醛树脂并不在国家同意的食物容器、包装资料制品及添加剂名单之内。

      08年12月,世界食物包装协会、北京凯发环保技能咨询中心以及北京环保餐具联合安排对北京五家连锁超市的五件仿瓷餐具、八家批发市场的十件仿瓷制品进行了查验,成果只要三件超市样品由纯三聚氰胺树脂制成,其他样品均在不同程度上运用了脲醛树脂。

      脲醛树脂之所以在仿瓷餐具中众多,与多方面要素有关。首要,我国出产仿瓷餐具的企业,只要10%-20%是资质能确保的大型企业,其他都是中小企业、黑作坊或工艺落后的企业。由于脲醛树脂比三聚氰胺树脂价格低廉,前者每吨约4000元左右,后者每吨约14000元,运用脲醛树脂便成了不标准企业压低本钱的手法。此外,依照国家质检总局的规则,从2008年1月1日开端,食物包装容器出产企业有必要获得出产答应证才干出产,但到12月16日,全国近千家仿瓷餐具出产企业,只要23家获得出产答应证。

      其次,就好像我国的食物安全监管体系一般,政府对餐具的监管也往往是结尾监管,首要查看产品。可是,《食物包装用三聚氰胺成型品卫生标准》并未要求检测脲醛树脂,所以脲醛树脂便好像奶粉中的三聚氰胺一般,在仿瓷餐具中“大行其道”,政府部分却无力发现。

      此外,还有一些残次的仿瓷餐具,在必定条件下,如与食物触摸时,或许会开释出三聚氰胺,这样在必定条件下开释出来的物质量,叫做搬迁量,而现有国家标准并未要求检测三聚氰胺的搬迁量。

      现在,经过一年多起草的密胺餐具的第2次修正稿已上签到卫生部。新标准的草案首要对旧标准进行了四方面的修正:强制查验三聚氰胺搬迁量,由于“毒奶粉作业”的影响,三聚氰胺已成了国人谈之变色的物质,而它又是出产密胺的质料,因而有关部分以为应该对其强制查验;要求在仿瓷餐具上标明“制止在微波炉中加热”“食物用密胺”等字样;甲醛分出定量由原先的30毫克/升进一步严厉至15毫克/升;清晰制止运用脲醛树脂。不过,关所以否需求强制检测脲醛树脂,现在还存在争议。由于检测脲醛树脂需求运用核磁共振等设备,政府部分的检测安排没有遍及该仪器。

      这次“仿瓷餐具风云”,从一个旁边面,反映了我国严峻的食物安全问题——便是要质疑现在国内有关查验部分以及质量监督部分的作业,这其间是否有日常程序的缝隙,或许是有人在玩忽职守、甚至是收受贿赂。这次“仿瓷餐具风云”引发的包装安全在国内并非个案,许多食物容器、食物包装都存在严峻问题,特别是食物用塑料袋和各种一次性餐具。那么,究竟是什么原因,使这些问题产品可以在如此长的时刻内、在如此广的地域内一路绿灯呢?这些问题产品又是怎么经过国家有关部分检测的呢?这其间所包含的不只是是质量监管部分对食物安全的办理力度的问题,而是在技能不断向“高精尖”方向展开的今日,怎么更好的运用这些“高精尖”技能,构建一个长期有用的食物安全体系的问题。

      关于产品质量的监督,《产品质量法》中作了详细规则:“国家对产品质量施行以查看为首要方法的监督查看准则,对或许危及人体健康和人身、产业安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及顾客、有关安排反映有质量问题的产品进行查看。”或许由“县级以上产品质量监督部分根据现已获得的违法嫌疑根据或许告发,对涉嫌违背产品质量法规则的行为进行查办”,“产品质量监督部分或许其他国家机关以及产品质量查验安排不得向社会引荐出产者的产品;不得以对产品进行监制、监销等方法参加产品运营活动”。

      依照国家有关标准检测成果为“合格”的仿瓷餐具,却运用了国家清晰制止运用的有害资料。而这些产品在被曝光之前总是可以过五关斩六将,在市场上毫不隐讳地出售,究其底子,是不法企业再次钻了国家标准缺失的空子。

      依照正规企业的说法,由于国家明令制止运用脲醛树脂作为仿瓷餐具的质料,所以现在国标中并没有要求检测脲醛树脂项目。此次被查出问题的台州市希尔家庭用品有限公司的情绪也印证了这一说法。该公司有关担任人洪女士在承受京华时报胡笑红记者采访时振振有词地直接表明:“质量监督部分给咱们的产品陈述都是合格的。”与此相似,在三鹿奶粉作业之前,质检部分也相同给三鹿颁布了“国家免检”等荣誉和证书。这充分说明标准滞后或不合理睬带来多么大的损害。

      标准不只是政府有关部分的作业,而是全社会的作业,特别是职业协会、出产企业以及用户和顾客等都应该参加,让标准的制修拟订科学化、民主化、法制化和实用化,只要这样才干确保咱们的产品不老出问题,不出大问题。

      可以说,这次“仿瓷餐具风云”拷问了“国家查验”和“质量安全”的公信力,对我国产品在亚洲,甚至世界范围内构成了及其恶劣的影响。为什么会有这么多的残次有害产品在许多出售?就连家乐福这样的世界闻名连锁超市出售的产品都不可以让人定心运用。何况这次所测问题产品许多都是儿童运用,不得不再次耸人听闻。爸爸妈妈们为了自己的孩子可以支付全部,在选择餐具这个问题上也必定优中选优,真可谓是可怜天下爸爸妈妈心。可是,让他们万万没有想到的是,正是这个外观美丽的餐具现在却引起了爸爸妈妈的担忧。

      经过一次次的食物及相关产品作业,民众不只对国家质监总局颁布的“质量安全出产答应证”这块金字招牌产生了信任危机,更对国家质量监管体系失去了决心,对咱们的标准体系也产生了质疑。这无疑对我国的质量认证体系再次构成了及其恶劣的影响。一个企业的生长是许多人支付许多年的尽力才干换来的,而“质量安全”的公信力则是由无数个这样的企业,经过不懈的尽力才换来的。作为企业,不只应该对自己的品牌、荣誉担任,更应该对产品质量安全担任,对顾客的健康担任,而不是运用品牌和荣誉作为自己获取更大利益的盾牌。作为质量监督部分,也应该用高度的责任心担负起质量监督的重担,不能以为发了“招牌”收了钱就万事大吉了,什么都不管了,这无异所以违法!

      这次“风云”将使“我国制作”再一次在世界范围内构成全面、长期的影响。据媒体报道,在美国,许多超市的食物货架上都明显的标明着“ChinaFree(不含我国)”来告示顾客这些食物不是从我国进口、不在我国制作、不含来自我国的原资料,顾客可以定心购买。北京奥运会和残奥会的成功举行,让世界从头认识了我国,从头识了“我国制作”。在阅历了这次“奶粉作业”和“仿瓷餐具风云”后,我国政府消耗许多的资金和全国人民同心的尽力所营建的世界名誉,简直毁于一旦;“我国制作”在世界贸易中的商洽位置和筹码也扶摇直上。可想而知,这样一个可以长时刻、大规模、团体向自己国家的下一代下毒的国家,又有什么品德和诺言可言呢?如此看来,是全我国人民、甚至是全世界的华人在为“奶粉作业”和“仿瓷餐具风云”埋单。

      民以食为天,食以安为先,食物安全大于天。食物是人类赖以生存与展开的物质根底,不光具有营养价值,一起还应具有安全性。食物安全在我国有两方面的意义,一是指国家或社会的食物确保,即是否有满足的食物供给;二是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而咱们一般所说的食物安全是指食物(食物)的栽培、饲养、加工、包装、储藏、运送、出售、消费等活动应契合国家强制标准和要求,不存在或许损害或要挟人体健康的有毒、有害物质,以导致顾客病亡或许危及顾客及其子孙的危险。食物安全既包含出产安全,也包含运营安全;既包含实践安全,也包含未来安全;既包含食物自身安全,也包含包装资料安全。

      除了食物自身外,与食物联系最严密的当属其外在的包装。跟着年代的前进和科技的展开,外观新颖、规划独特的包装制品日益充满在咱们的日常日子中,精巧的规划不只展现了包装自身的便于带着等实践功用,还添加了包装的另一特色,便是增强了食物自身魅力。因而,在咱们共同注重食物安全的一起,也要对食物的包装安全加以注重,树立“食物包装同等食物”的安全观念,为食物安全多加一把锁!

      经过健全方针、完善标准以及进步检测技能来确保食物及相关产品的安全,将是一个任重而道远的使命。要构建有我国特色、契合当地实践的产品质量和食物安全监管的长效机制,就要做到查、扶、管、治、建相结合。

      1、查:弄清作业底数。即展开全面的企业普查,了解各辖区企业散布情况、产品质量和食物安全整体情况、树立企业质量安全档案,使监管做到心中有数。并在普查的根底上,赶紧树立产品质量分级、分类监管准则,针对不同企业,不同产品、不同设备,根据轻重缓急,履行好监督查看作业。关于高风险企业要恰当添加查看频次,并定时向社会布告产品质量情况。

      2、扶:履行帮扶办法。即要变监督为服务、变办理为帮扶、变处分为引导,催促企业结实树立“质量是企业生命”的运营理念,引导企业根据国内外市场改变趋势,树立质量展开战略,增强自主立异才干,终究构成集群抓质量,促进产业结构和产品结构的优化晋级和资源的优化装备。

      3、管:健全网络体系。即树立一个全过程、全掩盖的质量监管网络体系,经过构建“两个链条”、构成“一个体系”、铺设“一个网络”、树立“一项准则”等卓有成效的办法,完成对质量作业的依法监管、科学监管、有用监管。

      4、治:坚持办理力度。即经过履行属地化办理:即施行定人员、定方针、定区域、定办法、定企业,使整治使命履行到部分单位及详细法令人员;安排会集性整治:即会集“优势军力”,施行“联合作战”,将乡村与城乡结合部作为要点区域,将食物出产加工企业小作坊作为要点企业,将食物与食物包装作为要点产品;布置严打式举动:即严厉履行由国务院总理2007年签署的第503号国务院令——《国务院关于加强食物等产品安全监督办理的特别规则》,依法从重、从严、从快处理、冲击一批损害严峻、社会影响大的制假、售假违法案子;健全预防性办法:即依照“防重于治、标本兼治”的要求,对冒充伪劣产品施行早发现、早操控、早处理。用法制的威严引导企业尊章遵法、标准行为。

      5、建:夯实根底作业。即经过多种形式、多种途径,不断进步质量作业的政府注重度、大众参加度和大众支撑度。尽力做到榜首,加强安排领导体系建造,把质量安全监管作业作为“一把手工程”;第二,加强责任履行体系建造,对特大产品质量和食物安全事故施行“一票否决”准则;第三,加强质量宣扬体系建造,充分运用“3.15”等关键,宣扬质量法规;第四,加强质量法制体系建造,依法冲击各种质量违法违规的行为,实在做到有法必依、法令必严、违法必究;第五,加强技能检测体系建造,对食物包装、食物添加剂等与人民大众生命安全密切相关的产品进行查验检测,让大众吃得定心、玩得高兴、活得安心。

      2007年国务院503号令指出“依法应当获得答应证照而未获得答应证照从事出产运营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督办理部分根据各自责任,没收违法所得、产品和用于违法出产的东西、设备、原资料等物品,货值金额缺乏1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法运营罪的,依法追究刑事责任。”而在实践法令中,又有哪个部分照此履行?许多人都拿国家的方针和法令送了情面!

      实践证明,只要对质量监管体系进行变革,转变职能,汲取终端办理无法确保食物安全监管的经验,完成关口前移,加强对原资料、出产配方和出产过程的监管,防患于未然才干根绝“奶粉作业”和“仿瓷餐具风云”相似作业的产生。搭档还要做到对法令者和违法者进行两层的重责重罚,让他们尝到苦头而不是甜头,让他们支付“政治上声名狼藉,思想上后悔莫及,经济上败尽家业”的巨大价值,才干让他们心心生害怕,才干从底子上标准食物职业、确保食物及其相关产品的质量。

      食物安全问题不只是经济展开的严重战略问题,也是联系社会调和、国家形象的严重政治问题。只要坚持正确的科学展开观,依托科学技能的不断前进,树立对食物安全长期有用的监管机制,才干为人民大众的生命安全交出一份满足的答卷!



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